招標投標市場是全國統(tǒng)一大市場和高標準市場體系的重要組成部分,對提高資源配置效率效益、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境具有重要作用。日前,國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,堅持有效市場和有為政府更好結(jié)合,聚焦發(fā)揮招標投標競爭擇優(yōu)作用,改革創(chuàng)新招標投標制度設(shè)計,縱深推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,加快實現(xiàn)全流程全鏈條監(jiān)管,堅持全國一盤棋,堅決打破條塊分割、行業(yè)壁壘,推動形成高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的招標投標市場,促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動,為建設(shè)高標準市場體系、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制提供堅強支撐。
《意見》明確4方面原則:堅持問題導向、標本兼治,逐步形成推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的長效機制;堅持系統(tǒng)觀念、協(xié)同聯(lián)動,有效凝聚招標投標市場建設(shè)合力;堅持分類施策、精準發(fā)力,提升招標投標市場治理精準性有效性;堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、賦能增效,強化招標投標制度規(guī)則創(chuàng)新、運行模式創(chuàng)新、交易機制創(chuàng)新、監(jiān)管體制創(chuàng)新,推動招標投標市場轉(zhuǎn)型升級。
《意見》提出7方面政策舉措:完善招標投標制度體系,優(yōu)化制度規(guī)則設(shè)計,強化法規(guī)政策協(xié)同銜接;落實招標人主體責任,強化招標人主體地位,健全招標代理機構(gòu)服務機制,推進招標采購機制創(chuàng)新;完善評標定標機制,改進評標方法和評標機制,優(yōu)化中標人確定程序,加強評標專家全周期管理;推進數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級,加快推廣數(shù)智技術(shù)應用,優(yōu)化電子招標投標平臺體系;加強協(xié)同高效監(jiān)督管理,壓實行政監(jiān)督部門責任,強化多層次立體化監(jiān)管,加快推進智慧監(jiān)管;營造規(guī)范有序市場環(huán)境,嚴厲打擊招標投標違法活動,持續(xù)清理妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)和公平競爭的規(guī)定、做法;提升招標投標政策效能,健全支持創(chuàng)新的激勵機制,優(yōu)化綠色招標采購推廣應用機制,完善支持中小企業(yè)參與的政策體系。
在強化組織實施保障方面,《意見》要求,各地區(qū)各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導,健全工作推進機制,扎實推動各項任務落實落細,健全常態(tài)化責任追究機制,對監(jiān)管不力、執(zhí)法缺位的,依規(guī)依紀依法嚴肅追責問責;鼓勵地方和基層積極探索,在改革招標投標管理體制、完善評標定標機制、推行全流程電子化招標投標、推進數(shù)字化智慧監(jiān)管等方面鼓勵大膽創(chuàng)新;加強宣傳解讀和輿論監(jiān)督,營造有利于招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的社會環(huán)境。
來源:《中國建設(shè)報》